L'annonce a été faite à l'issue du comité interministériel à l'aménagement et à la compétitivité du territoire (CIACT), nouvelle appellation depuis octobre du comité interministériel à l'aménagement et au développement du territoire (CIADT).

En juillet, Dominique de Villepin avait déjà décidé de doubler l'effort public prévu pour les 67 pôles de compétitivité sélectionnés, faisant passer l'enveloppe de 750 millions à 1,5 milliard d'euros sur trois ans, de 2006 à 2008.

Plus de 300 millions d'euros ont déjà été engagés au profit des projets de recherche et développement (R&D) portés par des entreprises ou laboratoires des pôles, a précisé Matignon dans un communiqué diffusé à l'issue du CIACT.

Le gouvernement a par ailleurs décidé de simplifier certains mécanismes. Un dossier type de demande de subvention et une procédure unique d'instruction sont institués. L'ensemble des financements ministériels pour les projets de R&D est regroupé dans un fonds unique, le Fonds de compétitivité des entreprises.

Deux projets de pôles de compétitivité examinés une première fois en juillet 2005 ont été labellisés, après fusion entre candidatures initiales : Orpheme (PACA/Languedoc Roussillon) et MOV'EO (Haute-Normandie, Basse-Normandie et Ile de France).

Par ailleurs, 500 millions d'euros supplémentaires, prélevés sur les recettes de la privatisation de la gestion des autoroutes, seront débloqués pour les grandes infrastructures (routes, fer, ports, etc) en plus de l'enveloppe d'un milliard d'euros annoncée lors du dernier CIACT.

Le gouvernement va mettre en place une nouvelle contractualisation Etat-régions. Ce ne seront plus des contrats de plan, mais des contrats de projet axés sur des projets d'investissement d'envergure nationale.

"Le dernier contrat de plan était tellement exhaustif qu'il n'avait plus de sens politique : 38 milliards d'euros, dont 19 milliards pour l'Etat, avec autant de dépenses de fonctionnement que d'investissement", explique-t-on à Matignon.

Les infrastructures routières (environ 25% des contrats de plan précédents) ne seront plus dans les contrats de projet. "On ne contractualisera plus le système routier, les départements prendront en charge leurs routes", souligne-t-on.

Neuf mois après sa nomination, au lendemain de l'échec du référendum sur la Constitution européenne, le chef du gouvernement connaît depuis plusieurs semaines un décrochage sérieux dans les sondages.

La raison: l'annonce le 16 janvier de la création d'un contrat de travail spécifique pour les moins de 26 ans, le contrat première embauche (CPE), un CDI assorti d'une période d'essai de deux ans, sur le modèle du contrat nouvelles embauches (CNE) lancé en août dans les très petites entreprises.

Au début plutôt bien accueilli dans l'opinion, le CPE semble aujourd'hui être devenu le symbole de ce que redoutent les Français pour leurs enfants: une précarisation accrue du marché de l'emploi.

Le passage à l'Assemblée à coup de "49-3" n'a pas arrangé les choses. A quatorze mois de l'élection présidentielle, la gauche n'a pas manqué l'occasion d'instruire le procès du gouvernement.

Conscient du danger, Dominique de Villepin s'est employé depuis une dizaine de jours à tenter de réparer ce que les sondeurs appellent une "rupture d'image". Et de conjurer la "malédiction de Matignon" qui veut qu'aucun Premier ministre ne soit sorti vainqueur électoralement de ses années de mandat.

Ce proche de Jacques Chirac avait en effet été perçu à son arrivée à Matignon comme un gaulliste aux couleurs sociales. Il affirmait vouloir faire "avancer la France en la rassurant".

Dans une interview au Parisien-Dimanche, Dominique de Villepin récuse l'étiquette de libéral qui lui est désormais accolée par l'opposition.

"Regardons la réalité de notre action : je veux conjuguer plus de souplesse et plus de solidarité, plus de protection pour chacun et une chance pour tous", souligne-t-il en rappelant l'élaboration du projet de loi sur l'égalité des chances après la crise des banlieues de novembre. Projet de loi où il a intégré le CPE.

"JE SOUHAITE CONVAINCRE CHACUN"

"Inflexible" sur le CPE, comme le titre Le Parisien-Dimanche, le chef du gouvernement souligne qu'"il est temps de faire des choix et de les assumer".

"Face à des changements importants, il est naturel que des peurs et des réticences s'expriment. Je souhaite convaincre chacun, pour que le pays puisse franchir sereinement un nouveau cap. Il faut du temps, il faut de la persévérance, le gouvernement n'en manque pas", insiste-t-il.

Un sondage CSA-Le Parisien, publié également dimanche, montre que le Premier ministre n'a pas encore remporté sa bataille dans l'opinion. Près de deux Français sur trois (69% des sondés) ne font pas confiance au gouvernement pour faire baisser le taux de chômage des jeunes.

Dans une interview au Journal du Dimanche, le socialiste Jack Lang estime que "le gouvernement Villepin est un Titanic qui prend l'eau de toute part".

"La présidentielle est encore loin mais la droite est plus plombée que jamais", affirme-t-il.

Selon le sondage CSA-Le Parisien, la gauche a toutefois du chemin à parcourir car les Français ne sont que 33% à lui faire confiance pour améliorer l'emploi des jeunes.

Reste que la dégringolade de Dominique de Villepin dans les sondages inquiète aujourd'hui son rival à droite, le président de l'UMP, Nicolas Sarkozy.

Les proches du ministre de l'Intérieur se sont émus de voir leur champion chuter dans les enquêtes d'opinion, dans la foulée du Premier ministre.

Ce recul de l'équipe gouvernementale intervient bien trop tôt aux yeux de Nicolas Sarkozy, qui ne cache pas son ambition de succéder à Jacques Chirac à l'Elysée en 2007.

La situation est paradoxale pour le ministre de l'Intérieur: une défaite de Dominique de Villepin dans sa bataille pour l'emploi anéantirait sans doute les chances du Premier ministre pour la compétition présidentielle mais risquerait aussi de fragiliser Nicolas Sarkozy face à la gauche.

source: www.liberation.fr

L'intéressant avec Villepin, prototype du gouvernant lui-même gouverné par la passion dévorante de l'urgence, c'est qu'il dégaine si vite, de manière si imprévisible, qu'il laisse l'appareil médiatique à découvert, dépourvu d'argumentaires à mouliner, et les journalistes nus et désarmés devant l'ampleur de leur tâche d'explication et de critique. Dans cet espace vacant, se lit leur désarroi. Normalement, les médias sont chargés d'expliquer ou de critiquer (dans des proportions laissées à leur appréciation) les décisions du gouvernement, sur la base (notamment) des argumentaires que le gouvernement leur a fournis. Normalement, ça ne se voit pas. Les articles les plus habiles évitent de dire : «Ce sont les chiffres et les arguments du gouvernement.» Ils se contentent de les citer. Le lendemain, pour que tout le monde soit content, on diffuse une minute d'interview de François Hollande tout rouge, ou d'un syndicaliste dans son bureau poussiéreux. Après un délai de décence, on passe à la décision suivante.

Mais Villepin ne joue pas le jeu. Il va trop vite. En désarmant les médias, il laisse crûment apparaître ce qu'ils tentent de cacher : leur inclinaison profonde à la résonance plutôt qu'au raisonnement, leur soumission aux réflexes plutôt qu'à la réflexion. Derrière chaque mouvement villepinien, il y a du mou dans la corde à noeuds de l'information. Flottant, elle se laisse observer dans ses flottements. Plusieurs exemples. Au matin de l'arrestation de Youssouf Fofana en Côte d'Ivoire, Villepin, par coïncidence, se trouve sur le plateau de Canal +. Interrogé à chaud, il assure que Fofana sera extradé vers la France «dans les toutes prochaines heures». Et toutes les radios claironnantes du matin, comme un seul homme, de répéter triomphalement : «dans les toutes prochaines heures».

Pourtant, les radios claironnantes du matin sont animées par des hommes, et des femmes, doté(e)s d'un cerveau, et pas seulement d'une voix dynamique et entraînante. Ce cerveau, dans l'absolu, pourrait leur permettre une connexion rapide entre le dossier «Fofana arrêté à Abidjan» et le dossier «situation politique de la Côte d'Ivoire».

Dans ce dernier dossier, il leur serait possible d'entrevoir quelques éléments contredisant le bel optimisme villepinien. Rapports tendus entre Gbagbo et Villepin, quasi-guerre civile, force du sentiment antifrançais dans le camp de Gbagbo, autant d'éléments de nature à faire, au moins, naître le doute sur l'extradition claironnée «dans les toutes prochaines heures». Accessoirement, même tôt le matin, on devrait pouvoir se souvenir que la Côte-d'Ivoire est un pays souverain. Qu'il y existe vraisemblablement des institutions judiciaires, des avocats, des procédures. Bref, au lieu d'ouvrir leur journal en disant «Fofana sera en France dans les toutes prochaines heures», ils pourraient dire : «Villepin s'affirme certain que Fofana sera en France dans les toutes prochaines heures.»

Il en est allé de même pour les lancements précipités du CNE, et du CPE. Villepin assura aux patrons : «Vous n'aurez plus besoin de motiver le licenciement dans les deux premières années.» Et les médias de répéter : on n'aura plus besoin de motiver le licenciement dans les deux premières années. Et chacun d'oublier qu'il existe en France des conseils de prud'hommes, qui jugent en fonction d'un droit du travail préexistant. Lequel droit du travail, comme le rappelait cette semaine le Monde économie, comporte une convention 158 de l'Organisation internationale du travail, qui stipule «qu'un salarié ne peut être licencié sans qu'il existe un motif valable de licenciement lié à l'aptitude ou à la conduite du travailleur ou fondé sur les nécessités du fonctionnement de l'entreprise». Autant dire que le CNE et le CPE sont d'ores et déjà engagés dans la moulinette judiciaire. Mais le droit du travail, comme les institutions judiciaires ivoiriennes, c'est loin. C'est gris. C'est dans l'ombre.

Le week-end dernier enfin, Dominique de Villepin annonçait une fusion entre deux grandes entreprises françaises, GDF et Suez. Cette fois, ce fut au duo Chazal-Schoenberg que revint la lourde tâche d'informer. Une information économique importante en plein week-end, c'est une incongruité. Une fois pour toutes, le système a décidé qu'aucune information ne pouvait advenir à partir du vendredi matin. Le week-end, le seul imprévu imaginable au JT est d'ordre sportif, météorologique, ou concerne l'état du trafic routier. Donc, pendant que les JT offraient le minimum syndical sur la fameuse fusion, pendant qu'on se promenait des élevages de dindes aux hôpitaux de la Réunion, on avait tout loisir de se poser des questions sur l'ovni économique. Nationalisation de Suez, ou privatisation de GDF ? Cette menace d'OPA italienne, en filigrane, est-elle la vraie raison, ou n'est-elle qu'un prétexte ? Et cette loi votée il y a moins de deux ans, garantissant que l'Etat ne descendrait pas sous les 70 % de participation dans GDF, l'a-t-on oubliée ? Et si le gouvernement fait voter une loi contredisant la loi votée deux ans plus tôt, que vont penser les citoyens de ce reniement ? Mais, pour que toutes ces questions soient seulement posées, il fallait attendre la fin du week-end. Ainsi le villepinisme fait-il bon marché du respect des règles et des lois, avec la complicité tétanisée des médias, à qui on peut faire confiance pour se rattraper dès que les sondages se retourneront.